水利部和國家計(jì)委近日聯(lián)合頒布《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（以下簡稱辦法），《辦法》規(guī)定，從5月1日起，直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主單位按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

　　據(jù)悉，即將實(shí)施的《辦法》是根據(jù)《取水許可制度實(shí)施辦法》和《水利產(chǎn)業(yè)政策》制定的，目的是為了促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，保障建設(shè)項(xiàng)目的合理用水要求。

　　《辦法》要求，建設(shè)項(xiàng)目利用水資源，必須遵循合理開發(fā)、節(jié)約使用、有效保護(hù)的原則；符合江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及水資源保護(hù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃；遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或協(xié)議。

　　《辦法》規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作由縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督管理。從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的單位，必須取得相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展工作。業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)委托有建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證，包括建設(shè)項(xiàng)目的取水水源、用水合理性論證、退（排）水情況及其對水環(huán)境影響分析、對其他用水戶權(quán)益的影響分析等。建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，由具有審查權(quán)限的水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家和單位進(jìn)行審查，并根據(jù)取水的急需程度適時(shí)提出審查意見。建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見是審批取水許可（預(yù)）申請的技術(shù)依據(jù)。業(yè)主單位在向計(jì)劃主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)對其取水許可（預(yù)）申請?zhí)岢龅臅鎸彶橐庖姡⒏骄呓?jīng)審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。未提交取水許可（預(yù)）申請的書面審查意見及經(jīng)審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。

　　《辦法》規(guī)定：從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的單位，在建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作中弄虛作假的，由水行政主管部門取消其建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)，并處違法所得三倍以下，最高不超過3萬元的罰款；從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審查的工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，造成重大損失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。