（北京訊）中國最新一期《財(cái)經(jīng)》雜志報(bào)道，由國家新聞出版總署起草的報(bào)業(yè)改革方案，將首次明確外資或民營資本可投資傳媒業(yè)，但股份最多不能超過40％。

　　這個(gè)被視為“有史以來最深入的”報(bào)業(yè)改革方案目前正報(bào)中共中宣部進(jìn)行最后定奪。

　　據(jù)報(bào)道，有關(guān)外資和民營資本可占報(bào)業(yè)股份的具體比例，目前仍有爭(zhēng)議。

　　傳媒在中國屬于“輿論機(jī)器”，由官方嚴(yán)加控制，始終不讓外資介入，而且，傳媒在中國屬于事業(yè)單位，必須有官方主辦機(jī)構(gòu)，因此，過去連民間資金也禁止介入。

　　近年部分管制解除后，許多渴望進(jìn)入傳媒的業(yè)外資本以“協(xié)辦單位”的名目參與經(jīng)營傳媒，不過，其股權(quán)的合法性得不到法律的有效保障。

　　中國人民大學(xué)輿論研究所所長喻國明對(duì)《財(cái)經(jīng)》雜志表示，報(bào)刊從“事業(yè)單位”變成“企業(yè)”，實(shí)際上是確認(rèn)了資本投資傳媒的合法性。

　　據(jù)《財(cái)經(jīng)》的報(bào)道，此次報(bào)業(yè)改革主要涉及兩項(xiàng)重要內(nèi)容：

　　一是報(bào)業(yè)改革后中央級(jí)別的報(bào)章將僅保留《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》以及《求是》雜志等三報(bào)一刊，除此之外的其他中央級(jí)報(bào)紙、雜志和各行業(yè)、各部委報(bào)刊，一律要與原主管單位脫鉤，變成企業(yè)法人，重新登記。

　　而各省、直轄市和自治區(qū)，原則上將只保留一份省（市）黨報(bào)，其他報(bào)刊一律要和政府部門脫離，納入企業(yè)法人化管理。

　　二是明確外資或民營資本可投資傳媒，但最多不能超過40％。不過，有關(guān)主管部門內(nèi)部對(duì)于具體的比例仍有爭(zhēng)議，這也是該方案至今仍未正式出臺(tái)的一個(gè)重要原因。

　　國家新聞出版總署發(fā)行管理司的一位官員對(duì)《財(cái)經(jīng)》雜志表示，國家機(jī)關(guān)今后一律不再主辦報(bào)刊，一些人民團(tuán)體主辦的報(bào)紙，其主辦單位可調(diào)整為學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)，其余的將一律與主管單位脫鉤。而調(diào)整后的報(bào)刊職能也將發(fā)生變化，若主管單位是原刊物的資產(chǎn)所有者，將只負(fù)責(zé)社長、總編等報(bào)刊高層干部的管理，對(duì)報(bào)刊的具體操作不再干預(yù)，目的在于促使報(bào)刊面向市場(chǎng)。

　　報(bào)道指出，此次報(bào)業(yè)改革，首當(dāng)其沖的，還是長期依附于各級(jí)行政部門和部委的1000多家行業(yè)報(bào)。

　　資料顯示，2002年中國共出版期刊9029種，報(bào)紙2137種。其中全國性報(bào)紙212種，省級(jí)報(bào)紙771種，其他為地、市、縣級(jí)報(bào)紙。

　　喻國明所長預(yù)計(jì)，屆時(shí)可能會(huì)有八分之一的報(bào)刊將保留機(jī)關(guān)報(bào)身分，剩余八分之七左右的報(bào)刊要以企業(yè)法人身分獨(dú)立運(yùn)營，“最終可能有一半會(huì)被市場(chǎng)無情淘汰。”

　　他表示，這一過程將會(huì)持續(xù)一年半甚至三年的時(shí)間。