在北京國(guó)際圖書(shū)博覽會(huì)的推動(dòng)下，版權(quán)貿(mào)易日益成為中國(guó)出版社優(yōu)化出版結(jié)構(gòu)、提升原創(chuàng)能力、獲取兩個(gè)效益的重要法寶。近年來(lái)，中國(guó)的版權(quán)貿(mào)易迅猛發(fā)展，但同時(shí)帶來(lái)的違規(guī)失范行為也引起了業(yè)內(nèi)人士的嚴(yán)重關(guān)注。游戲規(guī)則的建立健全問(wèn)題順勢(shì)提上了議事日程，成為深入開(kāi)展版權(quán)貿(mào)易的當(dāng)務(wù)之急。為此，本報(bào)記者結(jié)合版權(quán)貿(mào)易的整個(gè)流程，采訪了業(yè)內(nèi)在版權(quán)貿(mào)易方面頗有建樹(shù)的數(shù)位行家里手。我們深信，中國(guó)的版權(quán)貿(mào)易業(yè)只有伴隨合理的游戲規(guī)則前行，才能與國(guó)際接軌，才能保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭。

游戲規(guī)則貫穿流程始終

　　1）決勝在前期。吉林美術(shù)出版社社長(zhǎng)劉叢星在接受記者采訪時(shí)著重強(qiáng)調(diào)了版權(quán)貿(mào)易前期準(zhǔn)備工作的重要性。從事版權(quán)貿(mào)易應(yīng)該從對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)肅而科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研起步。要結(jié)合自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)能力，找準(zhǔn)新的市場(chǎng)生長(zhǎng)點(diǎn)，找準(zhǔn)引進(jìn)版圖書(shū)與中國(guó)市場(chǎng)的對(duì)接口，做到有的放矢。其次，要對(duì)合作伙伴的出書(shū)結(jié)構(gòu)、品牌特色、品質(zhì)信譽(yù)等有充分的了解，要搞清擬引進(jìn)版權(quán)圖書(shū)的版權(quán)歸屬問(wèn)題，檢驗(yàn)著作權(quán)人授權(quán)的真實(shí)性和合法性。另外，我們對(duì)擬引進(jìn)版權(quán)圖書(shū)及相關(guān)選題要有全面充分的認(rèn)識(shí)和恰如其分的評(píng)價(jià)，要體現(xiàn)我們的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和市場(chǎng)眼光。為什么很多出版社在談判過(guò)程中報(bào)出了很高的版稅率而最終沒(méi)能得到版權(quán)授權(quán)呢？原因在于，在海外合作伙伴看來(lái)，精細(xì)的而非籠統(tǒng)的、科學(xué)定量的而非簡(jiǎn)單定性的前期市場(chǎng)調(diào)研工作遠(yuǎn)勝于空洞的承諾，它更能體現(xiàn)我們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神。也只有前期體現(xiàn)出來(lái)的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)才能打造出后期制作成型的圖書(shū)的卓越品質(zhì)。

　　在引進(jìn)版圖書(shū)的選題確定問(wèn)題上，廣西接力出版社總編輯白冰告訴記者，出版社對(duì)選題的篩選首先應(yīng)建立在市場(chǎng)調(diào)研和選題論證的基礎(chǔ)之上，要緊密結(jié)合自身的品牌定位和目標(biāo)市場(chǎng)，始終圍繞業(yè)已形成的產(chǎn)品鏈、產(chǎn)品線來(lái)搞好版權(quán)引進(jìn)的規(guī)劃，堅(jiān)持挑選文化含金量和市場(chǎng)含金量高的圖書(shū)作為版權(quán)引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)與本社對(duì)該選題的駕馭能力和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力結(jié)合在一起通盤(pán)考慮。接力社對(duì)有版權(quán)引進(jìn)意向的重點(diǎn)圖書(shū)，在簽約前，會(huì)拿翻譯稿的一部分到讀者中去做調(diào)查，然后拿反饋回來(lái)的信息來(lái)指導(dǎo)下一步如何工作。

　　2）談判求雙贏。一般而言，在版權(quán)貿(mào)易過(guò)程中很少有“一錘定音”的買(mǎi)賣(mài)。為達(dá)成共識(shí)，雙方一般都要經(jīng)過(guò)多次耐心細(xì)致的談判。而談判又好比一個(gè)拉鋸的過(guò)程，如何平衡雙方利益并最終實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)呢？

　　白冰在介紹接力社的經(jīng)驗(yàn)時(shí)談到，在談判過(guò)程中首先加強(qiáng)雙方的溝通和協(xié)調(diào)，并恪守誠(chéng)信原則，堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，以實(shí)現(xiàn)雙贏為目標(biāo)。要如實(shí)告訴對(duì)方本社的實(shí)際情況，在大量科學(xué)數(shù)據(jù)和典型案例的支持下，展示本社對(duì)選題和市場(chǎng)的操作能力和把握程度。跟授權(quán)方談判時(shí)，不宜對(duì)引進(jìn)版圖書(shū)的市場(chǎng)份額作出不切實(shí)際的承諾，這是因?yàn)槲幕偷赜虼嬖谥町悾Ｍ獾臅充N(xiāo)書(shū)在國(guó)內(nèi)未必暢銷(xiāo)。我們選擇合作項(xiàng)目時(shí)也要量力而行，不能靠一味地哄抬版稅和提高首印數(shù)來(lái)爭(zhēng)搶版權(quán)，要考慮到本社既有的出版結(jié)構(gòu)、品牌特色、操作能力相銜接的問(wèn)題。

　　3）簽約有講究。經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的談判并達(dá)成合作意向后，版權(quán)貿(mào)易的雙方需簽訂合同，以法律的形式對(duì)各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任作出明確的規(guī)定。

　　就版權(quán)貿(mào)易的合同細(xì)則而言，劉叢星著重強(qiáng)調(diào)了以下幾個(gè)注意事項(xiàng)：版稅率的確定要遵照國(guó)際慣例，保持在7％～8％之間為宜。首版印數(shù)的確定也要持審慎態(tài)度。在出版時(shí)間的確立上要留有余地，一般應(yīng)在常規(guī)出版周期的基礎(chǔ)上再順延兩到三個(gè)月。引進(jìn)版圖書(shū)的市場(chǎng)培育需要時(shí)間，所以合同有效期即版權(quán)使用期通常至少應(yīng)保持在3年～5年。送交樣書(shū)、支付報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式等規(guī)定也應(yīng)詳盡具體，還要考慮到合同有效期結(jié)束后的續(xù)約事宜。

　　中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心常務(wù)副主任齊相潼還提醒出版社在引進(jìn)版權(quán)時(shí)要盡力把包括信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、數(shù)字化復(fù)制權(quán)、作品匯編權(quán)等在內(nèi)的多項(xiàng)權(quán)利涵蓋進(jìn)去。中華版權(quán)代理總公司的張洪波先生則補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)了以下幾條不可或缺的條款：是否專(zhuān)有出版權(quán)、銷(xiāo)售區(qū)域、版權(quán)使用范圍、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式及法律適用等。出版社要針對(duì)不同選題的市場(chǎng)前景，選擇一次性支付版稅、單一版稅率或累進(jìn)版稅率。至于合同文本，出版社不能一味地接受外方提供的合同，要仔細(xì)研究合同的各個(gè)條款，必要時(shí)請(qǐng)版權(quán)法律顧問(wèn)介入。中華版權(quán)代理總公司在與外商的多年交往中，形成了若干套針對(duì)不同權(quán)利人和不同情況的格式合同，可以為出版社提供非常規(guī)范的合同范本。

　　4）履約不打折。合同一旦簽定，就具有了法律效力，簽約雙方都必須不折不扣地履行合同的約定。綜合各家意見(jiàn)，有以下幾點(diǎn)值得注意。

　　首先，出版社只能行使合同中授權(quán)人明確授予的權(quán)利，并遵照合同規(guī)定的出版時(shí)間按時(shí)出版，還應(yīng)在翻譯、編校、裝幀、印制等環(huán)節(jié)上層層嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從而確保圖書(shū)的優(yōu)良品質(zhì)。其次，在合同執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)將項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)授權(quán)方。出版社應(yīng)及時(shí)送交樣書(shū)、如實(shí)報(bào)告印數(shù)和銷(xiāo)量，按時(shí)足額地支付版稅，自覺(jué)樹(shù)立起重合同、守信譽(yù)的企業(yè)形象。最后，要因地制宜地制定本土化的營(yíng)銷(xiāo)方案，盡量擴(kuò)大銷(xiāo)路，并協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)搞好引進(jìn)版圖書(shū)的市場(chǎng)監(jiān)管工作，主動(dòng)打擊侵權(quán)盜版行為，切實(shí)保護(hù)授權(quán)人的權(quán)益。據(jù)白冰介紹，接力社在合同執(zhí)行過(guò)程中已建立了責(zé)任編輯、項(xiàng)目主管和財(cái)務(wù)人員一體管理的運(yùn)行機(jī)制。

　　對(duì)游戲規(guī)則的尊重也使得出版社的版權(quán)貿(mào)易邁上了良性循環(huán)的軌道。以專(zhuān)業(yè)、質(zhì)量和誠(chéng)信為立社之本的上海譯文出版社1991年引進(jìn)了文學(xué)名著《斯佳麗》的中文版權(quán)，12年來(lái)已累計(jì)為該書(shū)向國(guó)外授權(quán)方支付了高達(dá)200多萬(wàn)元的版稅。譯文社每年為作家村上春樹(shù)作品集而支付的版稅也達(dá)到了七八萬(wàn)美元。如此一來(lái)，該社近期以?xún)?yōu)惠的版稅率而在全國(guó)獨(dú)獲米蘭·昆德拉作品系列的專(zhuān)有出版權(quán)也就在意料之中了。接力社與英國(guó)授權(quán)方就《媽媽寶寶護(hù)理大全》系列圖書(shū)的不間斷友好合作已達(dá)十年之久，接力社誠(chéng)信、守約的規(guī)則意識(shí)使其在海內(nèi)外贏得了良好的口碑，這也是兔巴哥、雞皮疙瘩、麥兜等系列品牌圖書(shū)落戶(hù)接力社的原因所在。在《魔戒》一書(shū)還沒(méi)有拍成風(fēng)靡全球的電影之前，譯林出版社在前些年就已經(jīng)慧眼獨(dú)具地將其作為外國(guó)文學(xué)經(jīng)典叢書(shū)引進(jìn)到了中國(guó)。譯林社以傳播外國(guó)文化經(jīng)典為己任的品牌形象也使其在引進(jìn)和創(chuàng)立名人傳記類(lèi)圖書(shū)品牌時(shí)顯得左右逢源。吉林美術(shù)出版社傾心出版的24卷本《人類(lèi)文明史圖鑒》，體現(xiàn)了大制作與出版社的專(zhuān)業(yè)特色的完美結(jié)合，其“學(xué)術(shù)經(jīng)典普及化、技法圖書(shū)特色化、少兒圖書(shū)品牌化”的發(fā)展思路也贏得了海內(nèi)外的廣泛認(rèn)同。
　　
以誠(chéng)信為本

　　誠(chéng)信意識(shí)和法制觀念亟待加強(qiáng)。毋庸置疑，一些中國(guó)出版社在版權(quán)貿(mào)易尤其是版權(quán)引進(jìn)過(guò)程中存在著違規(guī)操作和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，這嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)出版業(yè)的國(guó)際形象，也不利于版權(quán)貿(mào)易業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，這些不良現(xiàn)象都值得出版社引以為戒。

　　1）一味跟風(fēng)，盲目爭(zhēng)奪。在上海譯文出版社總編輯葉路看來(lái)，一些出版社版權(quán)引進(jìn)工作毫無(wú)計(jì)劃性和系統(tǒng)性可言，對(duì)自身專(zhuān)業(yè)定位也不明確，在引進(jìn)版權(quán)前期沒(méi)有深入研究市場(chǎng)需求和評(píng)估自身出版能力，完全是以一種“無(wú)知者無(wú)畏”的姿態(tài)，對(duì)選題不加論證就上臺(tái)哄搶?zhuān)娴匾詾椤皳尩交@里都是菜”。或者眼睛只盯著國(guó)外的暢銷(xiāo)書(shū)排行榜，或者“總是看著別人碗里的香”，越是版權(quán)競(jìng)爭(zhēng)激烈的地方越是前往扎堆，這完全是一種零散化和粗放型的版權(quán)經(jīng)營(yíng)模式。

　　2）哄抬版稅。白冰指出，在一些比較緊俏的圖書(shū)的版權(quán)競(jìng)爭(zhēng)中，一些出版社不顧自身承受能力而參與哄抬版稅，導(dǎo)致版稅率被人為抬高到了非正常的水平。在這種情況下花高價(jià)買(mǎi)到版權(quán)的同時(shí)實(shí)際上也買(mǎi)到了高風(fēng)險(xiǎn)。張洪波強(qiáng)調(diào)，這種不公平的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，既擾亂了正常的版權(quán)貿(mào)易秩序，又毀損了中國(guó)出版界的整體形象，同時(shí)也助長(zhǎng)了海外個(gè)別權(quán)利人的漫天要價(jià)、趁火打劫的氣焰。譯林出版社社長(zhǎng)章祖德為此建議有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)建立一種集體約束機(jī)制，增強(qiáng)集體談判能力，為各類(lèi)別圖書(shū)制定平均的版稅率標(biāo)準(zhǔn)以供業(yè)內(nèi)參考。

　　3）編校草率，印制粗糙。白冰談到，每本書(shū)都有其規(guī)定的出版周期和特有的生命周期，一旦延誤，還會(huì)喪失最佳的營(yíng)銷(xiāo)時(shí)機(jī)。一些出版社在高價(jià)買(mǎi)到版權(quán)后，或買(mǎi)到根本就不具備相關(guān)選題操作能力的圖書(shū)版權(quán)后，要么在編校、印制方面大幅壓縮成本，要么無(wú)法請(qǐng)到兼具專(zhuān)業(yè)背景和外語(yǔ)能力的翻譯人才，使得引進(jìn)版權(quán)的精品圖書(shū)制作成了劣質(zhì)品。

　　4）隱瞞印數(shù)，不結(jié)版稅。葉路指出，很多海外權(quán)利人或代理人之所以提出很高的預(yù)付金，是因?yàn)橐恍┏霭嫔缭谫I(mǎi)到版權(quán)后遲遲不根據(jù)印數(shù)和銷(xiāo)量來(lái)支付后期的版稅，使得授權(quán)人的經(jīng)濟(jì)權(quán)利得不到有效保障。

　　5）版權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱。葉路指出，對(duì)仍在版權(quán)保護(hù)期的作品，獲得許可和授權(quán)方能使用是版權(quán)貿(mào)易最基本的游戲規(guī)則。沒(méi)有得到合法授權(quán)而出版是明知故犯的侵犯版權(quán)的行為。張洪波也提到，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多出版社出版的匯編作品（尤以當(dāng)代小說(shuō)、散文、小品文選集或叢書(shū)為甚）大都沒(méi)有取得國(guó)外版權(quán)人的合法授權(quán)，更談不上寄送樣書(shū)、提供年度銷(xiāo)售報(bào)告和結(jié)算版稅了，尤其是一些名不見(jiàn)經(jīng)傳的作者的版權(quán)很難得到維護(hù)。
　　
他山之石

　　在與海外出版商或代理商洽談版權(quán)事宜時(shí)，他們長(zhǎng)期形成的一些完備的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念也值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

　　葉路談到，海外版權(quán)人在版權(quán)銷(xiāo)售準(zhǔn)備工作上的細(xì)致周全和強(qiáng)計(jì)劃性是我們應(yīng)效仿的。同時(shí)，海外授權(quán)方在合同管理和版稅結(jié)算上有著一套完整的工作流程，還實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)程序的輔助管理，這些程序化、制度化的規(guī)程也有借鑒意義。

　　劉叢星對(duì)海外出版商和版權(quán)代理商嚴(yán)格按規(guī)則辦事的工作作風(fēng)印象深刻。海外版權(quán)人盡管在談判過(guò)程中討價(jià)還價(jià)，使得整個(gè)版權(quán)貿(mào)易程序略顯繁復(fù)，但他們那詳盡細(xì)致的合同條款中所透出的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)也令人佩服。一旦簽約后，他們大多能夠嚴(yán)格執(zhí)行合同，那種強(qiáng)烈的契約意識(shí)也令人放心。還有，一些授權(quán)人對(duì)內(nèi)容的把握和市場(chǎng)的預(yù)測(cè)絕非粗放籠統(tǒng)而是非常專(zhuān)業(yè)和到位的。歐美日等國(guó)出版商的世界眼光和國(guó)際意識(shí)也值得我們學(xué)習(xí)。同時(shí)，海外授權(quán)人對(duì)售出版權(quán)圖書(shū)的本土化營(yíng)銷(xiāo)企劃方案的支持也體現(xiàn)了良好的售后服務(wù)意識(shí)。

　　張洪波介紹，海外版權(quán)代理商和出版商一般都會(huì)及時(shí)地將相關(guān)版權(quán)資訊和背景資料傳遞給合作伙伴，能夠提供選題策劃、規(guī)劃營(yíng)銷(xiāo)方案、解決版權(quán)糾紛等全方位的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，通過(guò)深度合作從而贏得作者和出版社的廣泛認(rèn)同。國(guó)內(nèi)版權(quán)代理機(jī)構(gòu)需要在這方面下些功夫。

　　章祖德和白冰都一致提到，國(guó)外有信譽(yù)的出版商和版權(quán)代理商大都很重視老客戶(hù)，不唯版稅率高低是從，而是注重維護(hù)與合作伙伴的長(zhǎng)久合作關(guān)系。
　　
風(fēng)險(xiǎn)防范與規(guī)避

　　中國(guó)版權(quán)貿(mào)易起步較晚，國(guó)際版權(quán)貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)匱乏已是不爭(zhēng)的事實(shí)，加上國(guó)內(nèi)出版社對(duì)海外圖書(shū)版權(quán)引進(jìn)工作依賴(lài)性的加強(qiáng)，版權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，不可避免地存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。

　　章祖德嚴(yán)肅地談到，一些海外版權(quán)持有人利用中國(guó)出版社版權(quán)引進(jìn)的迫切心理，往往同時(shí)跟數(shù)家出版社接洽，人為地挑起版權(quán)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使預(yù)付金和版稅率抬高，首印數(shù)加大，版權(quán)使用期縮短，嚴(yán)重影響了出版社正當(dāng)合理效益的獲取。同時(shí)，一些版權(quán)代理公司信息反饋不及時(shí)，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)也了解不夠。一些海外授權(quán)人根據(jù)中國(guó)出版業(yè)存在激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，在談判時(shí)添加苛刻的附加條件，在輸出品牌書(shū)、成名作的同時(shí)還強(qiáng)硬搭售出版社并不看好的整套書(shū)的版權(quán)，對(duì)版權(quán)使用范圍也規(guī)定得過(guò)窄過(guò)死。白冰建議，中國(guó)出版社在面對(duì)海外授權(quán)人的漫天要價(jià)時(shí)，要根據(jù)國(guó)情據(jù)理力爭(zhēng)，始終堅(jiān)持有理有利有節(jié)的原則，對(duì)不合理的條件要集體性地堅(jiān)決加以抵制。

　　劉叢星還談到，一些海外出版商和代理商片面夸大本版圖書(shū)在世界圖書(shū)市場(chǎng)的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，給國(guó)內(nèi)出版社造成誤導(dǎo)。葉路則提醒我們，引進(jìn)版權(quán)要憑借專(zhuān)業(yè)知識(shí)和市場(chǎng)調(diào)研來(lái)判斷，且對(duì)市場(chǎng)作出科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，要周全考慮引進(jìn)版圖書(shū)本土市場(chǎng)的潛在市場(chǎng)空間，防止高價(jià)引進(jìn)的版權(quán)圖書(shū)因“飄洋過(guò)海水土不服”而最終黯然退出市場(chǎng)的情形出現(xiàn)。有些版權(quán)代理商明明手頭沒(méi)有某本書(shū)的版權(quán)，卻佯稱(chēng)擁有，在獲悉中國(guó)出版社的引進(jìn)意向后，再到海外去購(gòu)買(mǎi)，從中賺取高額差價(jià)。因此，在選擇海外版權(quán)代理商時(shí)要慎之又慎，要盡量與那些品牌知名度高和信譽(yù)好的代理機(jī)構(gòu)合作。海外書(shū)商，尤其是一些代理商，出于自身利益的考慮，往往會(huì)大肆炒作一些版權(quán)“期貨”，人為地造成一種搶購(gòu)和競(jìng)標(biāo)的態(tài)勢(shì)，以便從中漁利，對(duì)此國(guó)內(nèi)出版社要保持警惕。因此，張洪波認(rèn)為，出版社與權(quán)威的版權(quán)代理機(jī)構(gòu)、版權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)、出版商、作者乃至使領(lǐng)館建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，保證獲取準(zhǔn)確信息的多渠道、多途徑是至關(guān)重要的。

　　齊相潼同時(shí)還兼任中華版權(quán)代理總公司常務(wù)副總經(jīng)理，他指出，近年來(lái)，隨著出版專(zhuān)業(yè)分工越來(lái)越細(xì)，眾多出版社更加愿意集中社內(nèi)的人力、物力和財(cái)力資源全身心地投入到出版產(chǎn)業(yè)，把版權(quán)的引進(jìn)和輸出交給專(zhuān)業(yè)、權(quán)威的版權(quán)代理機(jī)構(gòu)來(lái)做。這樣，一方面，出版社可以節(jié)省精力、降低成本、提高工作效率，充分發(fā)揮自身的出版優(yōu)勢(shì)，多出書(shū)、出好書(shū)；另一方面，版權(quán)代理機(jī)構(gòu)可以利用人才專(zhuān)、信息快、經(jīng)驗(yàn)多、聯(lián)系廣、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，隨時(shí)把握談判進(jìn)程，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，平衡各方利益，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，在對(duì)外洽談版權(quán)過(guò)程中，出版社要善于利用權(quán)威版權(quán)代理機(jī)構(gòu)的這些綜合優(yōu)勢(shì)，使自己的利益最大化。
　　
環(huán)境建設(shè)

　　齊相潼談到，版權(quán)貿(mào)易既是一種貿(mào)易活動(dòng)，又是實(shí)施版權(quán)保護(hù)的一種手段，即通過(guò)正常貿(mào)易的方式對(duì)所涉及的有關(guān)版權(quán)權(quán)利給予保護(hù)，同時(shí)通過(guò)版權(quán)保護(hù)又促進(jìn)版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展。有鑒于此，加大執(zhí)法力度、提高版權(quán)保護(hù)水平是改善版權(quán)貿(mào)易大環(huán)境的重中之重，也是建立健全版權(quán)貿(mào)易游戲規(guī)則的前提條件。尤其值得一提的是，對(duì)盜版問(wèn)題，全社會(huì)要形成合力，予以重拳打擊，要讓海內(nèi)外權(quán)利人對(duì)中國(guó)版權(quán)貿(mào)易環(huán)境有充分的信心，因?yàn)樽鹬睾捅Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身就是最大的游戲規(guī)則。

　　很多出版社還呼吁國(guó)家有關(guān)職能部門(mén)提供更加便捷高效的公共服務(wù)，如銀行、海關(guān)、版權(quán)局和稅務(wù)局等部門(mén)之間要在整體上加強(qiáng)溝通，簡(jiǎn)化工作程序，降低交易成本，使中國(guó)版權(quán)貿(mào)易的政策環(huán)境和服務(wù)水平真正與國(guó)際規(guī)則接軌。

　　加強(qiáng)版權(quán)代理機(jī)構(gòu)建設(shè)，也是建立健全健康有序的版權(quán)貿(mào)易游戲規(guī)則的題中應(yīng)有之義。在加入世貿(mào)組織后，我國(guó)政府承諾，在法律服務(wù)一項(xiàng)中，允許外商、外國(guó)律師事物所設(shè)立代表處，從事贏利性活動(dòng)。而且，版權(quán)代理同商標(biāo)代理、專(zhuān)利代理一并被國(guó)務(wù)院納入司法部律師代理的范圍進(jìn)行管理。這樣一來(lái)，一些國(guó)外版權(quán)代理機(jī)構(gòu)、出版公司、律師所會(huì)以法律咨詢(xún)、策劃服務(wù)等方式間接從事國(guó)際版權(quán)代理。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，張洪波建議國(guó)家制定傾斜政策，重點(diǎn)扶持一兩家大型版權(quán)代理機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)，以有效機(jī)制支持版權(quán)代理機(jī)構(gòu)和版權(quán)集體管理組織的發(fā)展壯大。同時(shí)，在全國(guó)實(shí)行版權(quán)代理人（或版權(quán)貿(mào)易人員）資格準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化版權(quán)代理人的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和國(guó)際意識(shí)，使國(guó)際通行的職業(yè)操守轉(zhuǎn)化為他們的行動(dòng)指南，從而培養(yǎng)一支真正懂規(guī)則、守規(guī)則的版權(quán)貿(mào)易從業(yè)人員隊(duì)伍，推動(dòng)中國(guó)版權(quán)代理事業(yè)法制化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的提升。