積極穩(wěn)妥推進政治體制改革——讀周天勇等著《中國政治體制改革》有感
周天勇等著《中國政治體制改革》一書以能不能最終促進經(jīng)濟的健康快速發(fā)展為主要尺度來對政治體制改革的問題進行了理性地思考。作者認為政治體制改革是一個漸進的過程,政治體制改革必須與經(jīng)濟體制改革相匹配,當(dāng)前政治體制改革的主要任務(wù)是對阻礙經(jīng)濟發(fā)展的體制予以改革。研究角度獨辟蹊徑,提出的改革思想和方案符合實際,為我們開啟了思考政治體制改革的一個新“窗口”。
政治體制改革的方向必須是有利于促進當(dāng)前經(jīng)濟社會主要矛盾的解決。當(dāng)前,中國的發(fā)展邁進了一個更為關(guān)鍵的階段,也遇到了很多復(fù)雜的問題和矛盾。比如,生態(tài)環(huán)境污染嚴重、能源資源過度消耗和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍;城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡;城市和農(nóng)村都存在規(guī)模不小的生產(chǎn)生活困難的群眾;社會事業(yè)滯后經(jīng)濟發(fā)展;綜合國力競爭空前激烈,等等。中國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。經(jīng)驗證明,發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。在任何情況下,都不能動搖發(fā)展這個中心。作為上層建筑的政治體制的變革,只有從促進經(jīng)濟社會發(fā)展的方向去推進,才能得到群眾的積極擁護和主動參與。這樣,設(shè)計的改革方案就不是紙上談兵,實施起來就不會“水土不服”、得不償失。
政治體制改革模式的選擇和進程的把握必須與經(jīng)濟體制所處的階段性相匹配。改革是一個漫長的漸進過程。經(jīng)濟體制改革是如此,政治體制改革也是如此。作者認為政治體制改革和經(jīng)濟體制改革是相伴相生的,在不同的階段有不同的改革重點。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟改革的力度和進程決定政治體制改革的力度和進程。當(dāng)前改革的重點應(yīng)該放在破除阻礙經(jīng)濟發(fā)展的體制上。分階段、有重點推進政治體制改革的思路,有利于消除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制和政策障礙,也符合中國漸進式的總體改革思路。
黨的十三大報告中提出“進行政治體制改革,就是要興利除弊,建設(shè)有中國特色的社會主義民主政治”。黨的十四大、十五大對其內(nèi)涵進行了進一步闡述和明確,認為“建設(shè)有中國特色社會主義的政治,就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上,依法治國,發(fā)展社會主義民主政治。”黨的十六大提出“政治體制改革是社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展”,“必須在堅持四項基本原則的前提下,繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革”。中國政治體制改革當(dāng)然要借鑒人類政治文明的有益成果,但絕不照搬西方政治制度的模式,正如《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》所說的那樣,“要堅定不移地走中國共產(chǎn)黨和中國人民自己選擇的政治發(fā)展道路”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持四項基本原則,是政治體制改革的最基本的底線。
該書提出現(xiàn)階段政治體制改革的重點應(yīng)該放在改革阻礙經(jīng)濟發(fā)展的體制上的思想,是充分考慮了中國的歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實的政治體制格局,充分考慮了各階層的利益訴求,是可以被社會各階層廣泛接受的。 (巖石)
注:《中國政治體制改革》已由中國水利水電出版社出版發(fā)行。