記者在今日由國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開的南水北調(diào)前期工作新聞發(fā)布會(huì)上了解到，南水北調(diào)前期工作目前已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
　　這是在水利部副部長(zhǎng)張基堯在發(fā)布會(huì)上的發(fā)言中提到的。在發(fā)言中，張基堯向與會(huì)媒體介紹了南水北調(diào)工程前期工作的進(jìn)展情況。
　　這些進(jìn)展主要表現(xiàn)在：主要表現(xiàn)在：
　　第一，以"三先三后"原則為指導(dǎo)，認(rèn)真做好節(jié)水、治污、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。目前已經(jīng)完成《南水北調(diào)工程節(jié)水規(guī)劃要點(diǎn)》、《南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃》和《南水北調(diào)工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，并都通過(guò)專家的審查。
　　第二，以南水北調(diào)城市水資源規(guī)劃、海河流域水資源規(guī)劃和黃淮海地區(qū)水資源合理配置成果為依據(jù)，確定調(diào)水工程規(guī)模。水利部組織有關(guān)部門、地方和科研單位進(jìn)行了黃淮海流域水資源合理配置、海河流域水資源規(guī)劃和南水北調(diào)東、中線沿線44個(gè)地級(jí)以上城市的城市水資源規(guī)劃?，F(xiàn)在已經(jīng)完成《南水北調(diào)城市水資源規(guī)劃》和《海河流域水資源規(guī)劃》，并通過(guò)專家的審查；基本完成《黃淮海流域水資源合理配置》，不久將提請(qǐng)專家審查。
　　第三，以水資源合理配置為目標(biāo)，確定工程總體布局。南水北調(diào)東、中、西三條調(diào)水線路，與長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河相互聯(lián)接，構(gòu)成我國(guó)水資源"四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)"的總體格局，形成北方地區(qū)的大水網(wǎng)，可實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源的優(yōu)化配置。東、中、西三線都采取分期建設(shè)的方案，所選定的東線、中線的近期工程建設(shè)方案和西線工程的前期工作內(nèi)容，其深度能夠滿足規(guī)劃要求，是近期可實(shí)施的理想方案。目前，已經(jīng)完成《南水北調(diào)西線工程規(guī)劃綱要和第一期工程規(guī)劃》、《南水北調(diào)中線工程規(guī)劃（2001年修訂）》，并已順利通過(guò)專家的審查，即將召開東線工程規(guī)劃專家審查會(huì)。
　　第四，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立水價(jià)形成機(jī)制和工程建設(shè)管理體制。在總體規(guī)劃中，分析了工程投資、水價(jià)構(gòu)成以及社會(huì)對(duì)水價(jià)的承受能力等，認(rèn)為在現(xiàn)階段，國(guó)家和地方能夠共同承受工程對(duì)投資的要求，工程的水價(jià)在居民和城市工業(yè)企業(yè)的可承受范圍內(nèi)。通過(guò)調(diào)整水價(jià)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高水價(jià)，有利于促進(jìn)節(jié)約用水。在規(guī)劃中，根據(jù)各受益地區(qū)獲得的水量，按比例分擔(dān)工程投資。南水北調(diào)工程除使用部分銀行貸款外，中央投資的資本金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，各地的資本金來(lái)源，可以通過(guò)在現(xiàn)階段適當(dāng)提高水價(jià)，籌措部分資金，不足部分，由各級(jí)政府通過(guò)財(cái)政等渠道予以補(bǔ)足。當(dāng)前，已經(jīng)基本完成《南水北調(diào)工程水價(jià)分析研究》和《南水北調(diào)工程建設(shè)管理體制研究》，不久將提交專家審查。
　　根據(jù)目前進(jìn)展情況，預(yù)計(jì)在今年年底可以全部完成南水北調(diào)工程總體規(guī)劃報(bào)告并在征求各方面意見后上報(bào)國(guó)務(wù)院。