同志們:

　　我們這次會議的主要任務是，學習貫徹落實十五屆六中全會通過的《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》（以下簡稱《決定》）和中共中央關于印發《公民道德建設實施綱要》（以下簡稱《綱要》）的通知精神，總結交流近年來全國水利精神文明創建工作的經驗，部署2002年水利精神文明建設工作，進一步推動新世紀水利事業全面健康發展。

　　會議在浙江省召開，是因為浙江省經濟發展快、水利建設和精神文明建設搞的好，他們的經驗和做法很值得我們學習。

　　下面，我講幾點意見。

一、 近年來水利精神文明創建工作的基本經驗

　　近年來，水利系統精神文明創建活動以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十五屆五中、六中全會精神，按照中央文明委“圍繞中心、服務大局、面向群眾、依靠群眾、唱響主旋律、打好主動仗”和“鞏固、深入、提高、創新”的思路，緊緊圍繞水利中心工作，積極組織了文明單位創建活動，強化了思想政治工作，開展了向汪洋湖、高安澤等先進人物學習的活動，取得顯著成效。回顧總結近年來水利系統精神文明創建工作，基本經驗是：

　　（一）提高認識，領導重視，堅持兩手抓，是水利精神文明創建活動持續健康發展的首要前提。

　　’98大洪水以后，在水利建設和管理面臨十分繁重任務的情況下，水利部黨組和水利系統各級黨組織高度重視精神文明創建工作，加強領導，加大投入，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，把行業精神文明建設納入主要領導的工作日程，堅持兩個文明建設統一規劃部署，統一標準要求，統一檢查考核，統一組織實施。浙江、四川、北京等省（市、區）水利廳局領導重視，措施得力，做到了年初有部署，年中有檢查，年底有考核。由于各單位領導堅持了兩手抓，促進了水利精神文明創建活動的深入開展，自1997年以來，水利部命名了45個全國水利系統文明單位，會同中宣部向全社會推出了20個 “為人民服務，樹行業新風”的示范窗口，有20個單位榮獲中央文明委命名表彰的“創建文明行業先進單位”稱號。

　　（二）圍繞中心，服務大局，為水利改革和發展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持,是水利精神文明創建活動的重要原則

　　近年來，水利部黨組按照黨中央、國務院的水利工作方針，提出了從傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變，同水資源的可持續利用保障經濟社會可持續發展的治水新思路。部文明委和各單位文明委按照“圍繞中心，服務大局”的要求，組織各類學習班、培訓班和報告會，深入學習江總書記“三個代表”的重要思想、國民經濟和社會發展“十五”計劃綱要、十五屆六中全會精神及有關治水的科學理論；組織水權、水價、水市場、水資源承載能力，建設節水型社會，改革水管理體制，水與精神文明、人與水和諧共處等理論研討。開展“以人民滿意為標準”的承諾服務，規范服務，優質服務活動。通過理論學習、業務研討，大家統一了思想，轉變了觀念，明確了治水方向，努力實踐新的治水思路，促進了各項水利工作的開展。

　　（三）突出以人為本，把職工關注的熱點和難點作為工作重點,是深化水利精神文明創建活動的重要基礎。

　　在精神文明創建活動中，突出“以人為本”的理念，堅持辦實事，把解決職工關注的熱點難點問題作為工作的重點，努力為職工創造舒適、安全、文明、和諧的工作和生活環境。如結合水利工程建設和水環境治理建立了一批水利景觀，美化了環境；集中財力在生活環境較好的城鎮建立了生活基地；實施人才工程，組織職工參加國內外培訓和繼續教育，職工學歷層次、知識結構得到了較大改善。開展了業務培訓，崗位練兵，技術比武活動，提高了職工整體素質。建立了“職工之家”、“老年之家”，豐富了職工文化生活。組織了 “獻愛心、送溫暖”、“捐資助殘”、“捐資助學”活動，困難職工得到救助，失學兒童重返校園。這些活動取得了實實在在的效果，贏得了廣大職工的積極支持和參與，在社會上也產生了積極影響。

　　（四）注重機制建設，實施規范化管理，是水利精神文明創建活動的組織保證。

　　多年來，針對水利系統精神文明建設的特點，各單位建立機構，制定規劃，黨政工團齊抓共管，對精神文明建設的組織領導機制、資金投入機制，考核激勵機制、共建參與機制、監督檢查機制、依法管理機制、社會保障機制等方面都進行了積極的探索。新疆水利廳瑪納斯河流域管理處、江蘇省江都水利工程管理處、湖南省道縣水文站、湖北省漳河工程管理局、河北省石津灌區管理局、南京水利科學研究院等單位在精神文明建設中，不僅組織領導到位，資金到位，制度建設到位，而且文明單位、文明社區、文明家庭、文明崗位、文明行業等各項創建活動不斷規范，有關的規章制度也正在逐步完善。

　　（五）營造良好的文化環境和輿論氛圍，發揮典型示范作用，是保證水利精神文明創建活動不斷深入的重要途徑。

　　近年來，部黨組和各級黨組織堅持正面引導，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想武裝全體黨員，教育干部和群眾，堅持進行以理想信念教育為核心的愛國主義、集體主義、社會主義教育，堅持進行世界觀、人生觀、價值觀的教育，堅持開展讀書活動，舉辦讀書會、講演會、報告會和各種文體活動；堅持反腐倡廉教育。特別是按照“以先進典型激勵人”的要求，充分發揮典型的示范輻射作用，開展了“文明單位”、“文明示范窗口”、“優秀水利工作者”、“優秀公務員”等爭先創優活動；采取召開現場會、典型事跡報告會和在新聞媒體開設專欄等方式，推廣先進典型的事跡和經驗；大力開展向汪洋湖、高安澤等先進人物的學習活動，尤其是在全國水利系統開展了以話劇《汪洋湖》巡演為主要內容的先進典型示范教育活動，受到了溫家寶副總理的充分肯定。通過這些活動，帶動了整個行業精神文明建設。

　　（六）把先進性和廣泛性結合起來，分類指導，分層推進，是水利精神文明創建活動充滿生機與活力的重要源泉。

　　精神文明創建活動只有堅持從行業實際出發，結合水利行業特點和職工思想狀況進行才能找準位置，發揮作用，取得實效。近年來，針對水利行業上下之間、地區之間存在的物質基礎、思想觀念、環境條件的差異，部文明委把先進性的要求和廣泛性要求結合起來，制定了實事求是、切合實際、符合各階段、各個層次的目標和管理辦法，從而增強了針對性和層次性，擴大了精神文明建設活動的覆蓋面。分別開展了“文明工地”、“文明職工”、“文明之家”、“文明崗位”、“文明工區”創建活動。各單位還結合自己的實際把創建活動與轉變機關作風，強化機關自身建設相結合，與開展學習先進典型，樹立“水利人形象”教育，大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神相結合，與服務基層，深入群眾解決熱點、難點問題相結合，與強化思想-政治工作相結合，與普法教育，依法行政相結合，取得了顯著成效。

　　近年來，水利系統精神文明創建活動取得了一定的成績，但也存在著一些問題。有的黨員干部理想信念淡薄，追求享樂，不思進取；有的單位不注重工作和生活環境建設，存在臟、亂、差的現象；有的單位領導干部對精神文明建設的重要性和緊迫性認識不足，兩個文明建設一手硬，一手軟的問題還沒有解決好，經常性思想政治工作比較薄弱，還存在一些死角；有的單位領導對新形勢下的精神文明建設和思想政治工作缺乏深入的思考和研究，主動地有針對性地抓思想政治工作的意識不夠；有的單位精神文明建設機構設置不順、隊伍建設有待加強；有的單位精神文明建設活動經費不足，正常活動難以開展等。這些問題，需要我們在今后工作中認真加以解決。

二、當前水利精神文明建設的形勢和今后的工作任務

　　社會主義精神文明建設是建設有中國特色社會主義的重要特征，是現代化建設第三步戰略目標的重要內容和基本保證。黨中央、國務院對加強精神文明建設高度重視，江澤民總書記多次強調：社會主義社會是全面發展、全面進步的社會。社會主義現代化事業是物質文明和精神文明相輔相成、協調發展的事業。全黨同志必須全面把握兩個文明建設的辯證關系，在推進物質文明建設的同時，努力推進社會主義精神文明建設。各單位黨政領導干部尤其是一把手要深刻領會江總書記的這一重要思想，充分認識精神文明建設的重要性，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，大力加強精神文明建設。

　　當前,水利發展進入了新的歷史時期，迎來了難得的發展機遇。

　　近年來，黨和政府在對水利工作的認識上有了一個新的飛躍。突出標志是把水資源問題提到可持續發展戰略高度來認識，提到了水利工作的核心位置。江澤民總書記指出：“水是人類生存的生命線，是經濟發展和社會進步的生命線，是實現可持續發展的重要物質基礎。”溫家寶副總理指出：“加強水資源管理，提高水的利用效率，建設節水型社會，應該作為水利部門的一項基本任務。”以水資源的可持續利用保障經濟社會可持續發展成為中國水資源的總體戰略。

　　今年，中央對水利的投入創歷史最高。以大江大河為重點的防洪工程建設取得突破性進展，長江、黃河等主要江河堤防得到全面加強，小浪底等在建水利重點工程進展順利，紫坪鋪、百色、沙坡頭、尼爾基、臨淮崗等一批水利骨干工程相繼開工建設，病險水庫除險加固、解決人畜飲水困難、灌區節水改造、水土保持生態建設步伐明顯加快。水資源管理工作得到強化。在我國連續兩年發生特大旱災的情況下，加強了抗旱工作，特別是通過強化水資源統一管理和調度奪取了抗旱的勝利，減輕了災害損失，保障了城市生活和國民經濟的正常運行。特大干旱之年，黃河繼續實現不斷流，黑河再次向下游分水成功，塔里木河水流到達臺特馬湖，嫩江向扎龍濕地放水，濟南趵突泉在沉寂兩年半后復噴。流域統一管理進一步加強，水務管理體制又有新發展。水利規劃取得一系列重大成果。國務院批復了首都水資源規劃、黑河治理規劃、塔里木河治理規劃，批轉了太湖近期防洪建設意見，批準“十五”期間建設400個水電農村電氣化縣；國家計委印發了《國民經濟社會發展第十個五年計劃水利發展重點專項規劃》；水利部還會同有關部門制定了農業節水發展綱要、西部地區水利發展規劃綱要；南水北調工程前期準備工作基本就緒。《水法》(修訂草案)也已經國務院通過，將提交全國人大審議。這些都為“十五”期間乃至更長一段時間的水利發展打下了堅實的基礎。

　　但是，我們也應清醒地看到，當前水利仍面臨著嚴峻的挑戰。經濟發展、社會進步、社會主義市場經濟體制的建立以及水資源供求狀況的變化，都對水利工作提出了新的要求。繼去年之后，今年我國北方地區又發生了大范圍的嚴重旱災，嚴重影響了經濟社會發展和人民生活，成為全社會普遍關注的焦點。局部洪水造成了災害。水污染時有發生并有加劇趨勢。水土流失還相當嚴重，邊治理、邊破壞的情況還較普遍。這些都說明以水資源短缺、洪澇災害、水污染為主要特征的水問題仍是我國經濟社會可持續發展的重要制約因素。

　　以上這些新的變化、新的形勢，都給水利精神文明建設提出了新的任務和要求，面對這一新的變化，從事水利精神文明建設的同志要深入調查研究，要創新水利精神文明建設的內容、形式、方法、手段、機制，圍繞水利中心工作研究新情況，解決新問題，有針對性地開展水利精神文明建設工作，為水利事業的發展，提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。

2　　002年水利精神文明建設的指導思想和總體要求是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實江總書記“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會精神，按照《公民道德建設實施綱要》的要求，建立水利行業的職業道德規范。大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神。扎實開展群眾性精神文明創建活動，辦好作用大、影響大、群眾滿意的實事，全面推進水利精神文明建設，努力形成健康向上的輿論環境、文明和諧的行業氛圍和豐富多彩的文化生活。為實現這個總體要求，明年要著重抓好以下幾個方面的工作：

　　（一） 以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹六中全會精神為動力，大力推進行業作風建設。

　　黨的十五屆六中全會通過的《決定》，以黨的基本理論和基本路線為指導，以江澤民同志“七一”講話精神和“三個代表”的重要思想為主線，全面分析了新世紀黨面臨的新形勢和新任務，明確指出了加強和改進黨的作風建設的指導思想、總體要求和主要任務，是指導黨的作風建設的綱領性文件。水利部黨組根據《決定》的精神，制定了中共水利部黨組關于學習貫徹《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》的意見，各單位要結合本單位情況認真貫徹執行。下面我結合當前水利工作的實際，就貫徹落實《決定》精神，加強行業作風建設強調三點：

　　1、 認真學習、深刻領會，準確把握六中全會精神，提高對加強行業作風建設重要性的認識。各單位、各部門要把學習貫徹六中全會精神，作為當前和今后一個時期的一項重要任務抓緊抓好。通過學習，使廣大黨員干部深刻認識加強和改進新時期黨的作風建設的極端重要性和緊迫性。要把學習《決定》同學習中央三代領導核心關于加強和改進黨的作風建設的重要論述結合起來，同深入學習貫徹江澤民同志“七一”重要講話精神結合起來，真正把思想統一到六中全會精神上來。學習六中全會精神，就是要全面領會和貫徹“八個堅持、八個反對”。這是對全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風等重大問題進行的科學概括和系統闡述，明確了我們要堅持什么和反對什么，為規范黨員干部的言行提供了可供遵循的依據，也是我們加強和改進黨的作風建設的重點。學習中要堅持理論聯系實際，要著眼于中央水利工作方針的貫徹落實，著眼于解決水利重大現實問題的理論思考，著眼于水利事業的改革和發展，著眼于密切聯系群眾為民辦實事、謀福利。各單位、各部門要進一步健全中心組學習制度，切實發揮好黨委（黨組）中心學習組的示范、引導、輻射作用。認真查找作風建設方面存在的突出問題，堅持邊學邊改。

　　2、正確認識當前水利行業作風建設的狀況。當前，水利行業作風總的狀況是好的，思想作風、領導作風、工作作風有了很大的改變，各級黨組織的吸引力、戰斗力、凝聚力大為增強，促進了水利改革與發展。在總結成績和經驗的同時，也必須清醒地看到，水利行業作風還存在不能完全適應當前新形勢新任務要求的問題，有的黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀問題沒有很好解決，有的同志產生了貪圖安樂、不好學習、不思進取的思想，有的同志調查研究少、務實精神差，不從實際出發，不為群眾著想，個別黨員干部經受不住權力、金錢、美色的考驗。有的領導班子民主作風差，不團結、不協調，缺乏戰斗力、凝聚力。有的領導班子思想不夠解放、因循守舊、缺乏開拓創新精神。有的干部雖然也講“現代水利”和“可持續發展水利”，但在實際工作中不善于運用新的治水理論指導實踐，工作缺乏創造性。這種精神狀態、思想作風和工作作風，同六中全會的要求和水利的新形勢、新任務的要求還很不相適應，必須加以改進。

　　3、 以貫徹六中全會精神為動力，大力加強行業作風建設。貫徹落實六中全會精神要緊密結合水利行業實際，進一步加強和推進行業作風建設。積極實踐新的治水思路，把實現水資源的可持續利用，保障經濟社會的可持續發展，把加強水資源管理，提高用水效率，建設節水型社會，把不斷滿足人民群眾對水的基本要求作為加強和改進行業作風建設，促進水利事業發展的著力點、出發點和落腳點。江澤民總書記最近強調指出：“黨的各級領導干部要深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事。”在水利工作中我們要按照總書記的要求，開拓創新、真抓實干，多為群眾辦實事。要敬業勤政、依法行政、廉潔奉公、執政為民。要深入基層、深入實際、深入群眾調查研究，廣泛聽取各方面的意見，因地制宜地做好各項水利工作，真心實意地為群眾辦實事。要轉變作風，增強窗口意識，提高工作效率，讓廣大群眾真正從心里佩服滿意。要樹立四個形象，即以身作則、秉公辦事的領導形象；敬業奉獻、朝氣蓬勃的機關形象；廉潔自律、依法行政的職業形象；文明優質，熱情服務的行業形象。在行業作風建設中，各級領導干部一定要身體力行，率先垂范。要求基層做到的，領導機關要首先做到；要求下級做到的，領導干部要首先做到，一級帶一級，一級抓一級，做出榜樣，抓出成效。各級領導干部要以對黨對人民事業高度負責的精神，講黨性、講原則，敢于同違反黨的原則和紀律的不良風氣作斗爭，努力成為行業作風建設的合格領導者，成為弘揚黨的光榮傳統和優良作風的模范。

　　（二） 認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力加強行業職業道德建設

　　今年9月20日，黨中央印發了《公民道德建設實施綱要》。這是我國思想道德建設、宣傳思想工作和群眾性精神文明建設的一件大事，也是我們水利行業加強行業職業道德建設的一件大事。這里，結合水利行業實際，就貫徹落實《綱要》強調三點：

　　1．要充分認識黨中央印發《綱要》的意義，廣泛開展學習宣傳《綱要》的活動。黨中央印發《綱要》是我國思想道德建設、宣傳思想工作和群眾性精神文明建設的一件大事，是貫徹落實江總書記依法治國同以德治國緊密結合思想的重要舉措，是加強社會主義道德建設的基礎性工作，是動員社會各方面積極參與道德建設的有效措施。各單位黨組織要按照中央《通知》的要求，從全面貫徹落實江澤民同志在慶祝中國共產黨成立80周年大會上的重要講話和“三個代表”重要思想的戰略高度，充分認識黨中央印發《綱要》的重大意義，把公民道德建設放在突出位置來抓。要把學習貫徹《綱要》與學習貫徹落實江總書記“七一”講話精神結合起來，與學習貫徹十五屆六中全會精神結合起來，與促進依法治國與以德治國結合起來，與當前水利精神文明建設的實際結合起來，積極推進道德建設，促進公民思想道德素質的不斷提高，促進行業精神文明與物質文明的協調發展。各單位要結合行業實際，提出具體貫徹意見，要把貫徹落實《綱要》作為明年精神文明建設的重點，要大力宣傳《綱要》提出的“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字基本道德規范；要利用行業新聞媒體等各種形式使水利職工家喻戶曉，婦孺皆知；要聯系不斷變化的國際、國內形勢，突出宣傳好“愛國”這一基本道德規范的重要意義和深刻內涵，把愛國主義作為思想道德建設的永恒主題，使“愛祖國”成為時代的主旋律和最強音，進一步增強中華民族的凝聚力。

　　2．要結合實際，重點突破。加強道德建設涉及到不同的人群，不同的領域。貫徹落實《綱要》，要注意抓重點人群，抓重點部門，抓關鍵部位，抓薄弱環節。在抓重點人群方面，要切實加強黨員干部特別是各級領導干部的道德教育，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，講道德、講修養，自重、自省、自尊、自勵，保持高尚道德情操，為群眾做出榜樣。在抓重點領域和部門方面，要以規劃設計單位、水利工程建設單位、水管單位為重點，廣泛深入地開展以誠實守信、優質服務為主要內容的道德教育，強化信用意識，責任意識、質量意識。要以水利執法部門為重點，深入開展以公平公正原則為主要內容的道德教育，強化水利的法制意識，引導水利執法人員嚴格執法，熱情服務，維護正常的法律秩序。要以財經部門為重點，深入開展遵紀守法，明禮誠信教育，強化財經人員的法紀意識，引導財經人員正確處理國家、集體、個人利益，杜絕弄虛作假行為。

　　3．要力求取得實實在在的效果。貫徹落實《綱要》，要充分體現六中全會精神，發揚黨的優良傳統和作風，在實字上下功夫，在實字上做文章。要注意引導有關部門制定行業道德規范，原先已有基礎的科技、水文、建設、水管部門要先行一步，要結合工作實際，制定出一些切合實際的職業道德規范。部文明辦要會同有關部門在深入調研的基礎上制定出既有目標、又有落實措施的貫徹落實《綱要》的意見，制定出行業道德規范。把《綱要》提出的原則要求和主要內容，落實到人們日常工作、學習和生活中去。要總結推廣道德建設搞得好的先進典型，既要樹立宣傳社會公德、職業道德方面的典型，也要宣傳家庭美德方面的典型，使人們能夠從身邊的先進典型中得到啟迪，受到教育，見賢思齊。要及時總結推廣基層在道德建設方面的好經驗，好做法，充分發揮基層組織的骨干作用，促進公民道德建設穩步向前發展。要與思想政治工作和精神文明建設緊密結合起來，抓好道德實踐。要實行在黨組織統一領導下的，黨政各部門、社會各方面齊抓共管，相互配合，形成合力的領導機制，切實加強領導。要按照中央通知精神，定期對貫徹《綱要》落實情況進行督促檢查，務必取得實效。

　　（三） 緊緊圍繞水利改革和發展大力推進水利精神文明建設

　　水利精神文明創建工作在部黨組的高度重視下，取得了一定的成效，但是隨著經濟社會的發展、社會主義市場經濟體制的建立、水利形勢任務的變化，創建工作仍需進一步加強。要加強領導，加大投入，按照“主題不變，充實內容，一抓到底，抓出成效”的要求，在“鞏固、提高、延伸、輻射”上下功夫，不斷提高水利精神文明創建工作的水平。

　　在創建活動中，要抓好典型的示范作用，大力總結推廣先進典型，利用典型的輻射帶動作用推動創建工作。當前，要大力開展向汪洋湖、高安澤等先進模范人物的學習活動。汪洋湖、高安澤同志是水利系統涌現出來的優秀黨員領導干部和“人民滿意的公務員”。要通過組織先進事跡報告會、系列座談會等多種形式，繼續廣泛深入地開展向汪洋湖、高安澤學習的活動。學習他們勤政為民，廉潔自律的公仆精神，好學不倦、勇于創新的進取精神，恪盡職守、勇挑重擔的敬業精神，嚴謹細致、真抓實干的務實精神。以他們的模范作用，帶動和促進領導干部的作風建設和行風建設，推動精神文明創建活動不斷發展。

　　水利系統各單位開展精神文明創建活動要緊緊圍繞主題，結合不同的職責特點，突出加強職業道德建設，教育職工愛水愛崗、敬業奉獻。各級水利機關在創建活動中，要以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，按照“三優一滿意”的要求，努力轉變工作作風，提高工作效率，提高依法行政能力，要以解決群眾最關心的問題，提供優質的服務。以搞好行風建設為主要內容，抓規范、抓管理、抓監督，樹立良好的形象。各事業單位在創建活動中，要立足于提高職工道德素質，提高服務質量，教育職工緊跟水利發展的新形勢，轉變觀念，改革創新，樹立開拓進取、創一流的意識。各企業單位在創建活動中，要以生產經營為中心，努力提高管理水平，提高經濟效益，教育職工牢固樹立質量意識、責任意識、服務意識，建設良好的企業文化。

　　要建立健全創建活動有關的管理制度，制定切實可行的管理辦法，切忌形式主義，加強對創建活動的管理，促進創建活動規范化、制度化。對創建活動的先進單位，要實行動態管理，加強監督考評。今年對過去的文明單位，文明示范窗口，文明行業單位進行了復審，共確認了42個單位。中央文明委命名的創建文明行業單位將按程序上報中央文明委審查確認。根據中央文明委要求，經部文明委研究決定，明年將組織評選2000-2001年全國水利系統文明單位，會上已發出通知，明確了申報條件、具體要求，各單位要根據通知精神，加強領導，認真組織，務必按要求、按標準選拔推薦，要嚴格把關，確實做到優中選優，把在兩個文明建設中都過得硬的單位選拔推薦上來。

　　（四） 扎實開展思想政治工作，大力弘揚“獻身、負責、求實”的行業精神

　　切實加強改進思想政治工作，是全黨的一項長期任務，是精神文明建設的重中之重。各單位要結合當前水利工作的新形勢，深入學習貫徹中央思想政治工作會議精神，進一步加大水利思想政治工作力度，努力增強工作的針對性和實效性，把任務落實到基層。

　　要適應社會經濟成份、經濟利益、組織形式和就業方式多樣化的新形勢，積極探索思想政治工作的新方式、新方法。要從群眾最關心、與群眾聯系最密切的問題入手，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，把宣傳教育群眾同切實服務群眾結合起來，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。水利行業工作艱苦，基層單位工作生活條件相對較差，在當前水利任務繁重的情況下，各級領導干部更要關心職工生活，了解實際困難，盡力予以幫助和解決，在水利行業發展的同時，努力改善職工待遇。要開展“獻愛心、送溫暖”和“扶貧濟困”等活動，切實為困難職工排憂解難。中國水利思想政治工作研究會要適應新的形勢，緊緊圍繞行業實際和職工思想實際，加強思想政治工作領域的應用性研究，辦好《水利水電政工研究》刊物。

　　針對新形勢下的新特點，水利系統的宣傳出版工作要進一步加強，唱響主旋律。要繼續做好水利改革與發展的宣傳，加強中央關于水利的方針政策、部黨組治水新思路以及水利系統兩個文明建設成就的宣傳。中國水利報、刊作為部黨組的喉舌，水利行業的宣傳思想陣地，不僅是指導工作的有力工具，而且要成為水利職工的良師益友。各級領導干部都要重視宣傳思想工作，關心水利報刊的發行。隨著機構改革等各項改革的推進，宣傳思想工作只能加強，不能削弱。水利出版部門要圍繞宣傳水利的方針政策、科學技術、改革與發展、建設與管理，水利先進人物，多出書、出好書、出精品，鼓舞教育職工。文體協要積極開展健康的文藝體育活動，水利文藝創作要根據新的形勢，努力創作出一批具有鮮明時代特色和行業特點的精品；要大力開展群眾性的體育活動，增強職工體質，更好地投身水利建設。

　　“獻身、負責、求實”的行業精神是水利行業職業道德的集中體現，是做好水利工作的必然要求，倡導“獻身、負責、求實”的水利行業精神是水利精神文明建設和思想政治工作的重要任務，各單位在開展思想政治工作時，要大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，努力實踐“獻身、負責、求實”的行業精神。

　　（五） 切實加強黨對精神文明建設工作的領導和政工隊伍建設。

　　水利系統各級領導干部要進一步提高認識，增強政治意識、大局意識、責任意識，把加強精神文明建設和思想政治工作擺上重要的議事日程，經常調查研究，加強督促檢查，像抓水利建設一樣抓精神文明建設工作，切實做到“兩手抓、兩手都要硬”。黨委（黨組）一把手要負起精神文明建設第一責任人的職責，帶頭做好工作；班子其他領導也要明確任務，對分管部門的兩個文明建設要切實負起責任，把工作的成效作為考核領導班子、領導干部的重要依據。要健全各級精神文明建設指導委員會，加強精神文明辦公室的工作，要有專人做這項工作，并為他們了解工作全局，服務水利中心任務創造條件，提供方便。要加大投入，為做好精神文明建設提供經費保證。要進一步發揮各級工會、共青團、婦女組織密切聯系群眾的優勢，利用多種形式，做好群眾的經常性的思想政治教育，團結引導群眾投身水利建設。

　　努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的精神文明建設隊伍，是做好新世紀精神文明建設工作的重要組織保證。要按照“三個代表”的要求，從提高素質、改進作風入手，加強水利精神文明工作隊伍建設。要切實加強思想作風建設，努力增強精神文明建設工作隊伍的政治意識、大局意識、責任意識。要加強調查研究，深入思考戰略性、全局性、前瞻性問題。堅持重實際、講實話、務實事、求實效，發揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，力戒官僚主義、形式主義。要加強學習，提高理論素養，豐富知識積累，勤于思考，善于總結，增強做好工作的本領。要加強精神文明建設隊伍的培訓工作，組織從事精神文明建設工作的同志參加各種培訓，要總結經驗，完善制度，進一步提高培訓工作的水平和質量。

　　同志們，2002年，是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年，也將是水利發展至關重要的一年。明年舉世注目的南水北調工程將開工建設，長江堤防加固要基本達標，抗旱防汛工作仍然繁重，重點水利工程建設、解決農村飲水困難、病險水庫除險加固、灌區改造、水土保持生態建設要有新的進展，400個農村電氣化縣建設開始實施，水資源統一管理要進一步強化，要在加強水資源的節約、保護、配置，改革水管理體制，建立合理的水價機制，建設節水型社會等方面有新的突破。這些工作都需要全行業干部職工共同努力、真抓實干，在落實上下工夫。因此，加強思想政治工作和精神文明建設，充分調動廣大干部職工的創造性、積極性和主動性，確保各項工作的落實，對于鞏固和發展“十五”開局的良好勢頭，維護改革、發展、穩定的良好局面，推進水利現代化至關重要。我們要按照江澤民總書記“三個代表”重要思想要求，緊緊圍繞部黨組的治水新思路，振奮精神，扎實工作，努力開創水利精神文明建設的新局面，以優異的成績迎接黨的十六大勝利召開。