在水權(quán)與水市場國際研討會上的致辭

汪恕誠

　　女士們、先生們、朋友們

　　值此水權(quán)與水市場國際研討會開幕之際，我首先代表中華人民共和國水利部向出席本次會議的國際組織代表、各位專家和來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

　　眾所周知，隨著人口的增長和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類對水資源的需求量急劇增加，地球上的水資源已越來越顯得不足和稀缺。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，人類已經(jīng)使用了約占全球可用淡水資源一半左右，有90多個國家面臨嚴(yán)重的缺水問題，有近10億人口缺少最基本的生活用水，特別是由于污染帶來水環(huán)境的破壞，每年都有數(shù)百萬人死于與水有關(guān)的疾病，因水短缺而引發(fā)的社會動蕩包括國際糾紛和地區(qū)沖突已成為影響全球和平與發(fā)展的主要熱點(diǎn)之一。也正因此，水與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展已成為全球性的問題，水資源的緊缺已引起了全世界的廣泛關(guān)注。

　　中國是水旱等自然災(zāi)害發(fā)生頻率較高的國家，洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水污染嚴(yán)重已成為我國可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素，特別是水資源緊缺問題在我國尤為突出。盡管中國水資源總量為2.8萬億立方米，但人均水資源占有量僅占世界人均占有量的1/4，且時空分布不均，南豐北枯，夏秋多，冬春少。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展、人口的增多和城市化進(jìn)程的加快，水資源短缺的危機(jī)越來越嚴(yán)峻。如何緩解中國水資源緊缺的矛盾以保證中國可持續(xù)發(fā)展，將是中國水利發(fā)展面臨的重大課題。中國政府把水資源列為戰(zhàn)略資源，正是基于對這一問題的高度關(guān)注。

　　世界上許多國際組織和有識之士都在努力探索促進(jìn)水資源可持續(xù)利用問題。中國政府尤其是中國各級水行政主管部門始終把解決這一問題作為自己的崇高職責(zé)和首要任務(wù)。目前，我國開展的水權(quán)、水市場的研究，就是想通過這一理論的探討，推進(jìn)我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下建立起比較完善的水權(quán)制度，建立起政府宏觀調(diào)控、民主協(xié)商而又符合市場規(guī)則的水權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范與水有關(guān)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，實(shí)行水資源有償使用，做到合理開發(fā)，注重節(jié)約，切實(shí)保護(hù)，有效利用，優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

　　這次舉辦的水權(quán)與水市場國際研討會，主旨是交流和借鑒國際上水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置方面的經(jīng)驗。參加會議的代表不論是國外的還是國內(nèi)的，大都是這方面的專家。我們誠摯地歡迎你們推出好的經(jīng)驗，介紹好的做法，提出好的建議。我相信，在與會代表的努力下，這次水權(quán)與水市場國際研討會一定會有較大的收獲，一定會達(dá)到預(yù)期目的。

　　進(jìn)入二十一世紀(jì)，水的問題越來越重要，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用已成為世界各國共同的心聲。中國水利部愿意與各國進(jìn)行多種形式的雙邊和多邊合作，為解決中國乃至世界水問題而共同努力，為推動世界水利事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　預(yù)祝水權(quán)與水市場國際研討會圓滿成功。

　　謝謝大家。