日前，北京市新聞出版廣電局出臺(tái)了《北京市提升出版業(yè)傳播力獎(jiǎng)勵(lì)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），拿出3000萬(wàn)元支持出版走出去。《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》記者就此專(zhuān)訪(fǎng)了北京市新聞出版廣電局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李春良。

　　調(diào)研制定歷時(shí)三年

　　《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：請(qǐng)問(wèn)該《辦法》是在什么背景下制定的？

　　李春良：制定《辦法》是落實(shí)國(guó)家文化走出去戰(zhàn)略的具體舉措。北京市作為全國(guó)的政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心，在推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去方面肩負(fù)著重要使命，同時(shí)也具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。全國(guó)500多家出版社，北京有230多家，幾乎占全國(guó)一半；1萬(wàn)多家報(bào)刊社，北京有3000多家，幾乎占全國(guó)1/3。北京地區(qū)每年著作權(quán)登記數(shù)量占全國(guó)的一半以上。在走出去方面，北京出版產(chǎn)業(yè)有十分雄厚的基礎(chǔ)。

　　北京市局一直高度重視新聞出版業(yè)的走出去工作，取得了顯著業(yè)績(jī)。但同時(shí)，我們應(yīng)該客觀地看到，北京市出版業(yè)走出去的水平，和中央的期望，和建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化之都、發(fā)揮首都示范引領(lǐng)作用的要求還有一定的差距。特別是在出版作品翻譯創(chuàng)作、輸出渠道建設(shè)、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、境外主流市場(chǎng)開(kāi)拓等方面還有較大差距。此外，由于政策措施缺少整合，資金投入少，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)支持的力度不夠，未能發(fā)揮出對(duì)出版產(chǎn)品走出去的引導(dǎo)作用。針對(duì)這些問(wèn)題，北京市從2012年就開(kāi)始廣泛調(diào)研，前后經(jīng)歷了3年時(shí)間，制定了本《辦法》。

　　重點(diǎn)扶持七方面

　　《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：請(qǐng)問(wèn)《辦法》中專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持方向有哪些？

　　李春良：《辦法》通過(guò)梳理以往北京市推動(dòng)出版走出去的措施，找出關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)支持。在支持方向上既有對(duì)走出去產(chǎn)品或服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，也有對(duì)走出去平臺(tái)和渠道建設(shè)的扶持；既重視走出去的數(shù)量，更重視走出去的質(zhì)量；既關(guān)注傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的走出去，更注重?cái)?shù)字出版等新興業(yè)態(tài)的走出去。

　　《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持范圍和方式是怎樣的？

　　李春良：專(zhuān)項(xiàng)資金支持對(duì)象為在北京地區(qū)工商注冊(cè)企業(yè)所從事的新聞出版走出去項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于對(duì)北京市出版業(yè)版權(quán)輸出、境外投資等走出去環(huán)節(jié)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，以及對(duì)各種走出去平臺(tái)建設(shè)的支持。

　　《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持獎(jiǎng)勵(lì)包括哪些方面，資金安排如何？

　　李春良：具體有7個(gè)方面：一是鼓勵(lì)和支持國(guó)有、民營(yíng)等各種所有制文化企業(yè)從事對(duì)外出版及版權(quán)貿(mào)易業(yè)務(wù)，并享有同等待遇。對(duì)版權(quán)貿(mào)易（含合作出版）營(yíng)業(yè)收入連續(xù)兩年增長(zhǎng)達(dá)到15%以上的出版企業(yè)，按不超過(guò)該企業(yè)連續(xù)兩年平均的年版權(quán)貿(mào)易額的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，總金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　二是搭建對(duì)外投資平臺(tái)，建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大境外優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)規(guī)模。組織評(píng)選年度最具影響力的境外投資出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，對(duì)入選企業(yè)按不超過(guò)其境外投資總額20%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三是加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，支持出版企業(yè)輸出反映我國(guó)建設(shè)成就、闡釋我國(guó)制度優(yōu)越性、宣傳中國(guó)夢(mèng)、傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀出版物。對(duì)進(jìn)入國(guó)外主流銷(xiāo)售渠道的、獲得國(guó)際大媒體的宣傳報(bào)道、產(chǎn)生較大影響的出版物給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四是加快版權(quán)貿(mào)易基地建設(shè)，建設(shè)版權(quán)工作站，為企業(yè)和個(gè)人提供版權(quán)保護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人版權(quán)輸出、鼓勵(lì)企業(yè)與境外出版機(jī)構(gòu)從事面向境外市場(chǎng)的合作出版業(yè)務(wù)。給予具有對(duì)外出版專(zhuān)項(xiàng)出版權(quán)的企業(yè)對(duì)外出版專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。支持版權(quán)貿(mào)易基地建設(shè)面向境外市場(chǎng)的版權(quán)貿(mào)易交易系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的版權(quán)交易平臺(tái)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目給予不超過(guò)項(xiàng)目成本50%的資金補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)秀版權(quán)輸出項(xiàng)目及面向境外市場(chǎng)的合作出版項(xiàng)目，按不高于年收益的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)出版項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　五是鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人從事版權(quán)代理等中介業(yè)務(wù)，定期組織對(duì)版權(quán)代理人員的培訓(xùn)，組織評(píng)選年度最佳版權(quán)代理機(jī)構(gòu)和金牌版權(quán)經(jīng)紀(jì)人。編譯發(fā)布輸出產(chǎn)品目錄。對(duì)評(píng)選出的年度最佳版權(quán)代理機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六是鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)出版單位努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。支持出版企業(yè)加快從出口傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版物向出口多種介質(zhì)出版產(chǎn)品共存的跨媒體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)品走出去。重點(diǎn)支持動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、書(shū)報(bào)刊數(shù)據(jù)庫(kù)、漢語(yǔ)教材等數(shù)字產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)研發(fā)面向國(guó)外市場(chǎng)的優(yōu)秀數(shù)字出版產(chǎn)品項(xiàng)目，給予不超過(guò)項(xiàng)目成本30%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持，最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　七是加快出版翻譯人才培養(yǎng)，建設(shè)北京出版翻譯中心，建立北京地區(qū)出版翻譯人才專(zhuān)家?guī)欤u(píng)選最佳翻譯作品。對(duì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的、獲得國(guó)際大媒體的宣傳報(bào)道產(chǎn)生較大影響的優(yōu)秀版權(quán)輸出作品，對(duì)實(shí)際發(fā)生的翻譯費(fèi)按照300元每千字標(biāo)準(zhǔn)予以資助，資助金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的版權(quán)代理機(jī)構(gòu)編譯輸出產(chǎn)品目錄產(chǎn)生的翻譯費(fèi)用，按300元每千字的標(biāo)準(zhǔn)給予50%的補(bǔ)貼。

　　同時(shí)除上述支持范圍外，專(zhuān)項(xiàng)資金還可用于因項(xiàng)目申報(bào)、論證、評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查等產(chǎn)生的管理費(fèi)用，管理費(fèi)支出按照政府采購(gòu)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。但已獲中央財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持的項(xiàng)目，申報(bào)企業(yè)不得以同一項(xiàng)目或類(lèi)似項(xiàng)目再次申報(bào)。而獲得專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，申報(bào)企業(yè)不得以同一項(xiàng)目或類(lèi)似項(xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)其他市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持。