中國工程院"水資源"訪美國代表團(tuán):美國水資源考察(一)...
(中國工程院)應(yīng)美國工程院沃爾夫院長的邀請,沈國舫副院長于2001年8月19日-31日,率中國工程院水資源代表團(tuán)劉昌明院士、錢易院士、湯鴻霄院士、王禮先教授、齊文虎研究員、王振海和徐海燕一行8人訪問了美國,并取得圓滿成功。
此次訪問的主要目的是為了解美國水資源管理和研究方面的經(jīng)驗與成就,探索中國工程院與美國工程院在"水資源"方面進(jìn)行合作研究的可行性。
美國工程院對我代表團(tuán)的來訪很重視,指派專人負(fù)責(zé)聯(lián)系、落實我代表團(tuán)在美訪問的各項活動,并派專人陪同。整個考察活動安排得周密、緊湊,我代表團(tuán)在美受到熱情、友好的接待。代表團(tuán)先后訪問了華盛頓美國工程院、南加州有關(guān)水資源開發(fā)利用和管理部門、加州大學(xué)伯克利分校、斯坦福大學(xué)和亞利桑納州Flagstaff森林實驗站,途中還順訪了位于加州中部的Sequoia國家森林公園。
在華盛頓,沃爾夫院長會見并宴請了代表團(tuán),對代表團(tuán)的到來表示熱烈地歡迎,并預(yù)祝我代表團(tuán)訪問取得成功。在美國工程院,代表團(tuán)先后聽取了美國國家研究委員會(NRC"水科學(xué)與技術(shù)理事會"(WSTB)、內(nèi)務(wù)部墾務(wù)局、地質(zhì)調(diào)查局、農(nóng)業(yè)部自然資源保育局、林務(wù)局、世界銀行、國際水環(huán)境組織聯(lián)盟等部門對美國水資源研究、開發(fā)、利用和管理方面的情況介紹。
在南加州,代表團(tuán)考察了Orange縣水務(wù)局、西灣市政水務(wù)局、南加州都市水務(wù)所的污水處理、地下水回灌技術(shù)和水資源調(diào)度管理;在Kern縣水管局,代表團(tuán)深入考察了"水銀行"和節(jié)水灌溉技術(shù)。在加州大學(xué)伯克利分校聽取水資源方面的研究成果介紹,錢易和湯鴻霄院士還與斯坦福大學(xué)進(jìn)行了學(xué)術(shù)交流,并考察了有關(guān)污水處理技術(shù)。代表團(tuán)的部分成員還考察了亞利桑納州的森林實驗站,并與森林實驗站和亞利桑納大學(xué)的專家們進(jìn)行了交流。院士、專家獲得許多新的認(rèn)識。
一、美國水資源研究、開發(fā)和管理的有關(guān)機構(gòu)
1.主要咨詢研究機構(gòu):美國國家研究委員會之下的水科學(xué)與技術(shù)理事會(WSTB),其中,WSTB的獨特地位及其工作對我們很有所啟發(fā)。
2.水資源觀測及信息存取機構(gòu):內(nèi)務(wù)部之下的美國地質(zhì)調(diào)查局。
3.水資源主要開發(fā)機構(gòu):內(nèi)務(wù)部之下的墾務(wù)局。
4.其它涉水機構(gòu)和單位(群團(tuán)):(1)農(nóng)業(yè)部之下的自然資源保育局;(2)農(nóng)業(yè)部之下的林務(wù)局,負(fù)責(zé)森林水文研究;(3)國際水環(huán)境組織聯(lián)盟;(4)世界銀行資助執(zhí)行的有關(guān)水資源項目。
5.水資源管理的基層單位(以加州為例):(1)加州水資源局;(2)南加州都市水務(wù)所,下屬27個單位,其中:12個都市水務(wù)所,如MWD of Orange County;14個成員城市;1個水權(quán)機構(gòu),County Water Authorities of San-Diego。
二、美國國家科學(xué)院聯(lián)合體(National Academies)及水科學(xué)與技術(shù)理事會(WSTB)
1863年,由美國國會通過的法案授權(quán),美國總統(tǒng)林肯簽署命令成立美國國家科學(xué)院,其性質(zhì)是民間非盈利的杰出科學(xué)家與工程師社團(tuán)。今天的國家科學(xué)院聯(lián)合體由國家科學(xué)院、國家工程院、醫(yī)學(xué)研究院和國家研究委員會共同組成,其總部位于華盛頓特區(qū)憲法大街2101號N.W.,它的前方是林肯紀(jì)念堂,后面與美國國務(wù)院大樓相毗鄰,地理位置優(yōu)越,顯示了重要的地位。國家工程院成立于1964年,是一個獨立的非盈利機構(gòu),為聯(lián)邦政府提供咨詢服務(wù),還從事獨立的研究工作。在為聯(lián)邦政府提供咨詢服務(wù)方面,與美國國家科學(xué)院共同分擔(dān)責(zé)任。國家研究委員會(NRC)成立于1916年,為一永久機構(gòu),是組織兩院對國家咨詢服務(wù)的主要執(zhí)行機構(gòu)。
在NRC之下的水科學(xué)與技術(shù)理事會(WSTB)成立于1982年,其目的是在美國國家科學(xué)院和國家工程院的支持下,完成有關(guān)水資源方面的研究,促進(jìn)水資源有效管理與開發(fā)利用方面一些重大的科學(xué)與技術(shù)基礎(chǔ)問題的解決。為履行職責(zé)并遵從于國家利益,WSTB負(fù)責(zé)對涉及水資源方面一些具體的和宏觀性的問題進(jìn)行評估和咨詢,提出有關(guān)水資源方面的研究課題,協(xié)調(diào)NRC內(nèi)部各研究項目之間及NRC之外研究機構(gòu)在研究水資源問題上的合作。WSTB的研究涵蓋了水資源各個方面的問題,包括與水資源有關(guān)的科學(xué)、工程、經(jīng)濟(jì)、政策、教育等各方面及社會問題。
WSTB目前已經(jīng)提交的研究報告除"美國21世紀(jì)水資源研究議程展望"外,還有40余種;目前正在開展的研究項目12項,計劃立項研究的已經(jīng)有7項。
三、美國21世紀(jì)水資源研究議程
WSTB提供了《21世紀(jì)水資源研究議程展望》的全文本,主要標(biāo)題如下:
1.水的可及性、數(shù)量與質(zhì)量:(1)供水促進(jìn)技術(shù)的開發(fā);(2)水質(zhì):基礎(chǔ)與應(yīng)用研究;(3)水文預(yù)測和預(yù)報;(4)水文數(shù)據(jù)的需求。
2.水的利用:(1)工業(yè)性用水的決定因子;(2)農(nóng)業(yè)用水;(3)環(huán)境用水。
3.管水機構(gòu):(1)有關(guān)法制和政治問題;(2)經(jīng)濟(jì)機構(gòu);(3)浮現(xiàn)的社會科學(xué)問題。
另外,標(biāo)題之下分解出43個研究課題。通過這個材料,我們可以對美國當(dāng)前主要關(guān)心的和要開展研究的有關(guān)水資源問題有所了解。